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     近年来，党和国家十分重视农村教育工作，始终把教育优先发展摆在重中之重的战略位置，采取了一系列重大措施，推动了农村教育的发展。周济部长在讲话中指出：“在充分肯定我国农村教育巨大成就的同时，必须清醒地认识到，农村教育发展水平与农村经济社会发展的强烈需求，与广大农民群众的殷切期望还有很大差距。农村教育仍然是我国教育事业最薄弱的环节，存在着许多亟待解决的困难和问题。”从某种意义上说，教育的差距就是教师的差距，导致城乡教育水平的差距很重要的一个因素就是师资水平的差距，必须建立一支稳定、高效、专业的教师队伍。
        加强乡村教师队伍建设，关键是要改善乡村办学条件，提高乡村教师的地位，解决好他们的福利待遇，完善教师继续教育培训制度，不断引进优秀人才，让他们走得进、留得住，乐于为乡村教育事业做贡献。 
        一是要高度重视教育事业发展，不断提高乡村教师地位。
        教师的地位包括政治地位、社会地位和职业地位。无论一个人的“官位”有多高、财富有多少、职业有多好，追本溯源，必然师出有名，也就是说，一定受到过老师的启蒙和培养。滴水之恩，当涌泉相报。个人对老师要有感恩之心、报恩之举，社会对老师要有尊师之风、敬师之礼，而感恩之心、报恩之举、尊师之风、敬师之礼的具体体现，就是要尊重老师、关心老师、爱护老师；要切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，切实维护教师的合法权益；在党代表、人大代表和政协委员中要有一定比例的教师代表，教师职业要与公务员职业摆在同等的位置；要依法落实教师的工资待遇，随着经济发展不断提高教师的收入水平，保障教师的工资按时足额发放；要优先考虑教师按规定应享受的津贴、补贴及福利待遇，千方百计改善教师特别是农村和边远山区、艰苦地区教师的学习、工作和生活条件，逐步完善各类学校教师医疗、养老、住房等社会保障制度，使广大教师安心从教、专心从教、热心从教、长期从教、终身从教。 
        二是要加大财政对乡村教育的投入，不断改善办学条件。
        改善乡村学校的教育条件、物质条件，必须以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向薄弱、偏远的农村地区倾斜。为了保证将有限的教育资金用于乡村学校办学条件的改善，各级财政部门可依据各乡村学校的学生数，直接将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡村学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。要加强对乡村学校的危房改造、校舍建设、必需的教学仪器设备和图书资料的购置等，切实改善乡村学校办学条件，优化教育环境，缩小城乡教育差距，进一步夯实乡村学校的发展基础。 
     三是要创新人才引进和培养机制，不断壮大乡村教师队伍。
        对于乡村教师队伍建设而言，一方面是留住现有教师，让他们安心从事乡村教育，另一方面是引进优秀教师，鼓励高校毕业生到乡村任教。引进和培养优秀教师应把就地培养与对外招聘相结合：一是结合本地实际，制定本地教师发展规划，加强本校优秀教师的培养，让一些思想素质高、业务能力强的代课教师加强进修学习，尽快充实到乡村教师队伍中来；二是实行人才定向培养，与省内师范高校合作，在县内选拔家庭困难、学业优秀、有志于从事乡村教育事业的高中毕业生定向委托培养。学生入学前与政府签定培训合约，在其学习期间，政府在学费、生活费上给予适当补助，学生毕业后必须回到当地乡村学校工作一定年限才可流动，以解决乡村学校缺乏优秀教师的问题。优秀人才引进以后，既要加强考核，也要做好帮扶，提供必要的工作条件和政策便利，从工作上、生活上和思想上关照和帮助他们，使他们安心教学、潜心科研。 
        四是要加强继续教育，不断提高乡村教师教学水平。
        对教师的继续教育学习培训，应根据本学区、本校点的实际情况，采取灵活多样的方式，把优秀教育工作者“请进来”，让我们的教师“走出去”，学习别人的先进教育理念，不断提高自身的教学水平。一是增加教师外出培训学习的机会，对全体教师采取轮流学习的方式，每校每学期安排一至二名教师到市、省进行提高培训，定期组织教师到其它学校进行听课，学习别人的先进经验；二是聘请专家学者来校讲课讲学，以帮助教师增长新知识、开阔新视野，进一步传递现代教育理念、先进的教学方法；三是加强教师每年度的集中培训学习，可以充分利用暑假，以校为单位组织教师开展集中培训学习；四是以乡镇中心校为单位，组织开展好平常教研活动，每学期可组织一至二次的学区教研活动，学区教研活动涉及的人数不多，范围小，规模不大，便于组织，有利于同学科、同年级的教师在一起互相切磋教法，探讨在教学过程中遇到的困惑，互相取长补短，共同提高教学水平。 
        五是要提高教师福利待遇，切实解决教师的后顾之忧。
        提高农村教育质量的关键在教师，留住优秀教师关键所在就是要大幅度提高农村教师的收入水平，目标就是尽量向城镇教师的收入标准看齐。通过提高农村教师的收入和待遇，使农村教师成为令人仰慕的职业，有令人羡慕的收入，这样才能留得住人。解决了教师的待遇，提高了他们的收入水平，留住了教师的心，农村教育才有希望。一是实行农村教师特殊津贴制度，津贴的标准要达到稳定农村师资队伍、吸引城市教师到农村学校工作的目的，在与城镇教师享受同等待遇的前提下，可适当增加农村教师的生活补助费、交通费及下乡补助费；二是建立优秀教师奖励基金，在严格考核其教育教学质量的前提下，分层次给予一定数量的奖励，以激发骨干教师的工作热情；三是要切实解决好农村教师的住房问题，让他们有一个安静、舒适的办公、休息场所，使他们能够静心、全心地投入教育教学，以创造最佳的教学业绩。